各區市縣教育局、各先導區教育行政部門:

現將《英雄聯盟S9菠菜網址推進全國青少年校園足球改革試驗區建設實施方案》印發給你們,請結合地區實際,製定方案,遵照執行。

安博電競
2019年09月29日

英雄聯盟S9菠菜網址關於推進全國青少年校園足球改革試驗區建設實施方案

2018年11月,全國青少年校園足球領導小組辦公室正式批複英雄聯盟S9菠菜網址為全國青少年校園足球改革試驗區。為紮實推進試驗區建設,積極探索、開創英雄聯盟S9菠菜網址青少年校園足球發展模式、工作特色和經驗,根據國務院辦公廳《關於印發中國足球改革發展總體方案的通知》(國辦發〔2015〕11號)、教育部等6部門《關於加快發展青少年校園足球的實施意見》(教體藝〔2015〕6號)、《教育部辦公廳關於加強全國青少年校園足球改革試驗區、試點縣(區)工作的指導意見》(教體藝廳〔2017〕1號),結合大連實際,製定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持以“立德樹人”為根本任務,以培養德智體美勞全麵發展的社會主義建設者和接班人為目標,把校園足球改革發展作為引領學校體育改革創新、推進素質教育和提升學生核心素養的突破口。遵循教育規律、足球運動規律和足球人才成長規律,深化校園足球“八大體係”建設,強化體製機製保障,優化發展環境,大力推進校園足球普及和提高,夯實足球基礎人口,營造全社會重視足球的氛圍,為推動我市足球運動發展提供堅實有力的支撐。

(二)基本原則

1.堅持改革創新。強化校園足球的價值理念引領,創新管理體製和發展模式,完善扶持政策和工作機製,增強校園足球發展的生機與活力。

2.堅持統籌協調。把校園足球作為教育改革發展的重要工作統籌加以推進,建立政府統一領導、學校作為主體、部門協作配合、教體深度融合、社會廣泛參與、家長積極支持的良好發展格局與協同管理機製。

3.堅持全麵普及。推動指導各級各類學校(幼兒園)廣泛開展校園足球活動,抓住校園足球教學、課外活動、業餘訓練、競賽體係建設與文化培育等關鍵環節,全麵提升校園足球普及與發展水平。

4.堅持因地製宜。尊重地區和校際差異,從實際出發,著眼長遠發展,積極探索具有區域特色和學校特色的校園足球多樣化發展模式,有效推進校園足球可持續、高質量發展。

(三)工作目標

將校園足球發展納入全市教育發展規劃,通過科學規劃,加強保障,深化改革,創新機製,強化足球特色與示範引領,實現校園足球普及水平整體攀升,足球基礎人口進一步夯實,後備人才成長通道更加暢通,校園足球競賽體係更趨完善,校園足球文化特色有效凸顯,校園足球支撐、宣傳和保障體係建設持續有力。到2021年,全市中小學生全麵普及校園足球教育,參與校園足球運動的在校學生人數增至32萬人(占比60%),全市普及幼兒足球啟蒙教育的幼兒園不少於100所;全市布局5個行政區開展“滿天星”訓練營工作;全市打造至少10所高標準、特色顯著和全麵發展的校園足球樣板示範引領小學,全國青少年校園足球特色學校達到240所,打造全國一流具有大連特色的校園足球改革試驗區。

二、重點任務

(一)精心謀劃布局,推動校園足球高質量普及

1.構建深入推廣普及模式。立足現有基礎,構建“足球特色幼兒園+特色學校(普及學校)+高中足球特色高水平運動隊+‘滿天星’訓練營+試點區(市級示範區)+改革試驗區”六位一體全麵、立體、協同的推進模式,推進普及與提高同步發展。強化幼兒園足球啟蒙教育,開展足球特色幼兒園遴選。試點推行體育家庭作業製度,廣泛開展普及性足球教育,在5個地區打造集“教、練、賽”為一體的校園足球滿天星訓練營,形成示範引領效應,讓“教會、勤練和常賽”成為常態,推動校園足球普及工作提質增效。

2.推進課程建設和教學改革。規定課時標準,小學一、二年級每學期足球體育課不少於16課時,三至九年級每學年不少於16課時,普通高中三年至少安排16課時的選修內容。在足球示範縣區和特色(普及)學校推行每周一節足球課。推廣使用《全國青少年校園足球示範課教案》和《中小學校園足球學生用書》,積極開展足球教科研活動,提高課程實施管理水平。引導學校開發多層次、多門類足球校本課程。開展校園足球質量引領工程創評活動,建設校園足球精品課資源庫。推動以足球為特色的“一校一品”與“一校多品”體育教學改革,提升校園足球大課間、課外活動實施水平。以校園足球示範引領學校體育教學改革,形成“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學校體育教學模式。實施質量監測與技能考評。將校園足球教學內容納入到全市中小學體育教學質量監測評價體係,製定質量評價與考核標準,每年對全體學生足球技能掌握和學校體育教學情況實施質量監測與評價考核,學校要將學生參加校園足球的學業成績納入綜合素質評價體係。進一步完善中考改革,將學生足球技能納入到中考體育技能選項考試項目中。

3.加強校園足球特色學校建設與管理。合理布局,以北部地區為重點,積極推動校園足球特色學校創建。到2021年,全國青少年校園足球特色學校要增加至240所(占比31%)。打造10所特色顯著和全麵發展的校園足球樣板示範引領小學,在本地區和對口幫扶地區充分發揮其輻射帶動作用。加強校級球隊建設。小學階段的學校從三年級開始建立校級球隊,每所學校至少1支球隊,特色學校的球隊不少於4支(含男女隊),普及學校球隊不少於3支(含男女隊)。初中和普通高中至少建立一支校級球隊。各地教育行政部門要履行好校園足球主管責任,加強對本地區校園足球工作的管理與考評工作。

4.加大師資配備和培訓力度。根據學校規模,校園足球特色學校要配備至少1名足球專項體育教師。加大市級足球教練員人才庫建設,鼓勵采取政府購買服務的方式聘用優秀退役運動員和高校誌願者等擔任校園足球兼職教師。強化足球教師和教練員專業培訓。市區兩級教育行政部門要組織開展校園足球教師教學技能考核和展示評比活動。對校園足球指導教師圍繞教學、訓練和競賽開展分層次和係統化的專項培訓,對外聘教練員開展係列化、係統化的專項培訓與考核。通過有效整合萬達集團聘請的國內外優秀青訓資源,加強統籌培訓,促進校園足球教師和教練員隊伍層次分明、有序銜接,專業指導和訓練能力進一步提高。

(二)嚴格規範管理,提升校園足球訓練競賽水平

5.完善和規範常態化的訓練體係建設。在深入實施《全國青少年校園足球教學指南(試行)》和《學生足球運動技能等級評定標準(試行)》基礎上,引入推廣《中國足協青少年訓練大綱(試用)》,規範和指導各級各類學校特別是校園足球特色學校和普及學校積極開展足球訓練活動,包括寒暑假開展的訓練。校園足球特色學校每周訓練時間不少於4次,普及學校不少於3次,每次訓練時間不少於90分鍾。各地教育行政部門要確保校園足球特色學校和普及學校建立班級、年級和校級足球代表隊和集訓隊,確保男隊和女隊同等對待。紮實開展班級聯賽,做到班班有球隊、周周有比賽,並通過年級聯賽組建各個年齡組學校代表隊。

6.組建各級校園足球“滿天星”訓練營。在廣泛開展校園足球課餘訓練的基礎上,逐步在足球運動開展情況較好的地方和學校建立校園足球“滿天星”訓練營,選拔區域內的優秀青少年學生運動員利用課餘、周末、節假日、寒暑假等時間進行集中訓練和比賽,形成常態化工作機製。校園足球“滿天星”訓練營要按照“誰主管、誰負責運行和經費”的原則開展訓練和賽事活動。

7.完善“校內競賽(班級聯賽)—校際聯賽—選拔性競賽—全國性交流比賽”為一體的校園足球競賽體係。嚴格賽風賽紀和比賽儀式教育。全麵推動人人參與的校園足球班級聯賽在全市普及。加強“園長杯”“校長杯”“區長杯”“市長杯”的互相銜接,完善5人製、8人製、11人製等賽製,建成縱向貫通、橫向銜接、規範有序的高中、初中、小學及幼兒園四級青少年校園足球聯賽和錦標賽雙軌賽事機製。積極發揮國家級青訓中心(大連)訓練營的資源優勢,推進滿天星訓練營與足協青訓中心資源有機整合,與市足協共商共建合作打造大連校園足球滿天星精英訓練營和具有國際視野的賽事體係(如:夏季和冬季訓練營、“五一”和“十一”訓練營等)。

(三)強化協同機製,推進校園足球教體深度融合

8.強化校園足球人才通道建設。各地區要進一步建立並完善針對英雄聯盟S9菠菜網址義務教育階段校園足球人才在小學、初中入學政策上的保障、激勵機製,促進足球人才合理流動和發展。加大高中學校布局力度,不斷完善普通高中體育類特長生招生政策,推進足球特色學校在各地區、各學校合理布局和建設,推動各級學校建設更多高水平足球運動團隊。拓展以普通高中學校為“龍頭”的高中、初中、小學及幼兒園相互銜接的校園足球人才培養通道,促進全市校園足球的合理化布局,培養更多的優秀足球後備人才。依托全市學生學籍信息管理係統,探索建立校園足球後備人才管理平台。

9.探索推進校園足球後備人才梯隊建設。一是探索建立校園足球精英與職業足球俱樂部梯隊人才培養、高校高水平運動隊建設之間的聯動培養機製。把握萬達集團與市政府簽約共建10所小學基地校的契機,強化統籌管理,充分發揮“滿天星”訓練營的人才集中優勢,與職業俱樂部共建英雄聯盟S9菠菜網址中小學校園足球精英人才培養基地。二是探索共建共享機製,吸引駐連高校、社會組織在中小學足球特色學校設立高水平足球運動員培養基地,發揮其人才和資源優勢,促進校園足球人才多元化發展。

10.探索建立校園足球發展激勵機製。對參加市級、省級和國家級校園足球競賽並獲得榮譽(按規定要求)的球隊,按學校隸屬關係及經費保障渠道,由市縣兩級財政給予一定的資金獎勵和扶持。對在市級以上競賽中評選出的最佳陣容,引導各地區在區域範圍內的升學政策上和榮譽激勵上給予一定支持,對相關地區教育行政部門、學校、教師、教練員、裁判員及社會組織等給予大力宣傳和表彰,受表彰人員,特別是確保足球教師開展足球教學、訓練和比賽等工作計入工作量,要因地製宜製訂超課時補貼,保證學校體育教師在評優評先、工資待遇、職務職稱評聘等方麵與其他學科教師享受同等待遇。

(四)加強輿論宣傳引導,培育校園足球文化體係

11.培育足球育人理念。在全市推廣“全國校園足球官方”等微信公眾平台。將“足球激發潛能”的運動理念融入校園的“大文化”。通過舉辦校園足球文化節、文化周,建設學校足球社團或足球興趣小組以及舉辦校內足球班級聯賽等多種形式,讓每個學生都能參與到校園足球活動中,讓每一個學會踢球的學生都有機會上場比賽,讓足球真正融入到學生的日常生活中。加強宣傳策劃報道,大力宣傳校園足球發展理念、育人功能和教育價值,在全社會營造關心支持校園足球發展的良好氛圍。

12.培育足球健身理念。充分挖掘大連足球城的文化底蘊,倡導“足球激發潛能”的運動理念,大力推行“全民健身從我做起”,積極創新校園足球宣傳和推廣模式和機製,逐步形成從校內到校外,從足球到其它運動項目,從天天鍛煉到終身受益的健康文化,將校園足球打造成大連城市文化新名片。

三、組織保障

1.加強組織領導。成立英雄聯盟S9菠菜網址國家校園足球改革試驗區工作領導小組,探索建立試驗區建設工作機製,各區市縣(先導區)參照建立相關的組織領導機構和工作機製。依托駐連高校和市足協等機構,成立英雄聯盟S9菠菜網址校園足球專家委員會。充分發揮足協、專家委員會在校園足球工作推進中專業指導作用,同時,要充分發揮社會優質資源對校園足球的支持作用。

2.加大管理力度。依據英雄聯盟S9菠菜網址校園足球運動員管理辦法、英雄聯盟S9菠菜網址校園足球教練員管理辦法等規章製度,進一步強化和規範校園足球運動員、教練員、裁判員及運動隊管理。加強對足球教學、訓練、比賽及文化建設等管理和考評。建立校園足球運動員注冊管理製度,規範校園足球運動員合理流動。

3.加大經費投入。建立以市、區兩級財政為主體,社會各界廣泛參與的經費投入保障機製。按學校隸屬關係及經費保障渠道,市縣兩級政府在教育經費項目安排中,要將校園足球發展所需資金納入到年度財政預算,統籌做好校園足球場地設施建設、課程開發、教師培訓、教練員選聘及賽事組織等保障工作。

4.完善場地設施建設與管理。市、區兩級政府及相關部門要將足球場地、設施建設納入到本地區公共體育設施建設規劃;要整合優質資源,吸收社會力量參與,探索共享機製,鼓勵和推動公共體育場館和場地設施免費向學校和學生開放。

5.建立校園足球評估指導製度。建立對校園足球特色校(普及校)動態評估考核工作機製;依據《英雄聯盟S9菠菜網址義務階段校園足球工作督導評估方案》開展專項督導評估;定期組織開展針對寒暑假校園足球業餘訓練的專項檢查。

6.完善學生安全保障機製。將足球運動安全納入學校安全工作體係,完善教育和責任分擔機製。要健全校園足球安全防範製度,對學生加強安全教育,增強學生在參加校園足球活動中的安全防範意識和自我保護能力。加強對場地設施的安全檢查和管理,推動建立商業校方責任險、商業學生意外傷害保險、城鄉居民基本醫療保險、社會救助等在內的學生綜合保障機製。鼓勵各地區根據實際進一步加強學生體育運動傷害保障,提升校園足球安全保障水平。